Ćutanje uprave i postupak po žalbi

Abstract

Ostvarivanje prava građana, odnosno rešavanje važnih životnih situacija zavisi često od organa uprave, što ukazuje na potrebu postojanja valjane uprave organizovane u skladu sa modernim evropskim načelima. Svi državni organi ponekad greše i pokazuju određene slabosti. U okviru uprave ova pojava stvara lošu sliku, zbog koje je i ustanovljen institut ćutanja uprave, tj. nedelovanja administracije. Pojam uprave može se shvatiti različito, a njeno ćutanje označava neaktivnost i neispunjavanje zakonske obaveze činjenja. Do ćutanja uprave dolazi u oblasti imovinskopravnih poslova, građevinarstva i stambeno- komunalnih poslova, socijalne zaštite i dr.. Tekovine modernog društva promenile su nekada uobičajni stav da uprava može dopustiti sebi da odlučuje diskreciono o svim pitanjima pa i o tome da li da deluje ili ne. Danas je ćutanje uprave procesnopravni institut, regulisan zakonom, sa različitim modalitetima u različitim državama. Činjenica je da se još uvek traga za najboljim odgovorom na ćutanje uprave, pored raznih postojećih modela ćutanja i rešenja za isto.

Silence of the administration is a specific legal institute. It is not in accordance with the principle of effectiveness and the principle of legality as well as the principles underlying the work of administration, which should affect the administration, in order to be as efficient as possible and acted in accordance with its legal obligations. Silence of administration slows down the rights and interests of the parties, and sometimes they completely blocked. Clients lost time and suffered damage. It creates legal uncertainty. The wider consequences are reflected not only on the parties in the procedures, but also beyond, to society as a whole. All these considerations point to the need to reduce administrative silence and better realization of civil rights.