Pravno-ekonomska analiza korupcije u javnim nabavkama - slučaj Srbije u procesu evropskih integracija

Abstract

Predmet rada su pojavni oblici i ekonomske posledice korupcije u javnim nabavkama. U prvom delu rada izložen je važeći normativni okvir borbe protiv korupcije u Srbiji. Sledi centralni deo rada u kojem je fokus na pojedinim zakonskim rešenjima koja su se u praksi pokazala naročito problematičnim u ovom kontekstu, a tiču se izuzetaka od primene ZJN, tehničkih specifikacija i preferencijala za domaće ponuđače. Poslednji deo rada bavi se ekonomskim posledicama analiziranih zakonskih rešenja, nakon čega slede zaključna razmatranja i predlozi za unapređenje pozitivnih zakonskih rešenja u cilju efikasnije prevencije korupcije u javnim nabavkama i omogućavanja daljeg usklađivanja sa propisima Evropske unije.

This paper analyzes the instances and economic consequences of corruption in public procurement. In the first part of this paper, the authors give an outline of the normative framework of the Republic of Serbia in this field. The central part of this paper focuses on examining certain aspects of the legal framework, considered particularly problematic in this regard - namely, derogations from the Public Procurement Act, rules on technical specifications and those pertaing to the discriminatory treatment of foreign bidders in public procurement procedures. The final part of the paper deals with economic consequences of the analized legislation, and the authors conclude by suggesting the appropriate modifications to the existing framework in order to enhance the prevention of corruption in public procurement and accomplish full alignment with the EU acquis.