Javna administracija - pokretač ili prepreka evrointegracionih procesa u Republici Makedoniji

Abstract

U tekstu je predstavljen proces evropskih integracija kroz iskustvo Republike Makedonije i unutrašnji institucionalni okvir. Integrisanje Makedonije u Evropsku uniju jeste i ostaće prioritet svake političke elite, bez obzira na njen položaj u političkom spektru. U ovom trenutku proces pridruživanja još nije otvoren, što predstavlja jedini siguran metod kroz koji se može meriti stepen približavanja, kroz godišnje Izveštaje o napretku koji podnosi Evropska komisija Savetu Evropske unije. Sagledavajući pozitivno pravo Republike Makedonije koje reguliše položaj javnih službenika, autori konstatuju da se ne može kazati da su sprovedene suštinske reforme koje bi usavršile efikasnost javne administracije. Na tom putu potrebno je ne samo izgrađivanje pouzdanog pravnog okvira, nego i postojanje iskrene političke volje da se suoči sa problemima i da se pronalaze odlučna, kvalitetna rešenja, nezavisno od kratkoročne političke cene koja se zbog toga mora platiti. Autori smatraju da je korisno podeliti ovo iskustvo sa drugim zemljama u regionu.

The aim of this paper is to present the Macedonian European integration process viewed through the lenses of the existing internal institutional framework. Integrating the Republic of Macedonia into the European Union has been, and will remain, a priority of every political elite, regardless of their place on the political spectrum. At this moment, as accession negotiations have yet to be opened, the only reliable method through which measurement of approximation can be made is through the progress reports, submitted yearly by the European Commission to the Council of the European Union. Macedonia still awaits for a substantial reform of the position of state servants, which would hopefully improve the performance and raise the efficiency of public administration. Such endeavor would require not only the new, reliable legal framework, but also the existence of a true political will, aimed at confronting problems and finding solutions, regardless of the short-term political price to be paid.