Закон о финансирању политичких активности

Abstract

У раду је изложен критички поглед на новодонети Закон о финан- сирању политичких активности. Као основне улоге закона означавају се омогућавање несметаног финансирања политичких субјеката и суз- бијање коруптивних процеса у политици. Анализирају се основни појмови закона (политичка активност и политички субјекти). Аутор указује на то да је новим законом требало регулисати и финансирање референдумске кампање и законодавне ини- цијативе, образлаже оправданост укидања прихода путем промотив- них активности, увођење заједничког лимита за чланарине и прилоге, везивање лимита за донатора и укидање лимита за укупна давања. Нови систем расподеле средстава из јавних извора за финансирање председничких избора и редовног рада су значајно бољи од претходних, али су политички чиниоци, због својих економских интереса, одбили да промене финансирање кампања за пропорционалне изборе. У раду се истичу значај и анализа прописаних санкција и кривичних дела. Посебно се указује на значај проширених овлашћења контролног органа – Агенције за борбу против корупције. Истакнута је важност контроле од које зависи успех целог законодавног концепта. Такође се инсистира на томе да једино критичка јавност може сузбити нега- тивне нус појаве у финансирању политике: корупцију, партиократију и лична богаћења.

In the paper is given critical view on recently passed Law on Financing Political Activities, its comparison with previous law and its purposes. It is particularly emphasized that the main purpose of this law is to enable undisturbed financing of political subjects and repress corruptive processes in politic. Basic concepts of this law are analyzed (political activities and political subjects). According to the author, financing of the referendum-campaign and legislative initiative should be regulated by this Law, as well. He also explains legitimacy of the following solutions: annulment of the incomes by the promotional activities, introduction of the common limit for membership-fees and donations, binding limit for donators, annulment of the limit for total donations. Financing of the ordinary activities from public sources was improved, but political actors, because of their financial interests, refused to change financing of campaigns for proportional elections. Financing of presidential election was regulated much better. In the paper are analyzed criminal offences regulated by this law, and the significance of criminal sanctions for such offences. Particular attention is given to the importance of the wider authorities of control subject– Anti-corruption Agency, bearing in mind that the success of this legislative concept depends on effective control. According to author, only critical public can repress negative, accompanying effects in financing of politic: corruption, partocracy and personal illegal benefits.