Upravni poslovi u oblasti upravljanja hemikalijama i evropske integracije

Abstract

Važan aspekt reformi u oblasti zaštite životne sredine i evropskih integracija predstavlja i izgradnja sistema za upravljanje hemikalijama na nacionalnom nivou, uz razvoj institucionalnih kapaciteta za sprovođenje kompleksnog zakonodavstva u ovoj oblasti. U Srbiji je prethodnom periodu usvojen Zakon o upravljanju hemikalijama, strateškim dokumentima je predviđena kontinuirana izgradnja ovog sistema i ustanovljena je Agencija za hemikalije koja je obavljala značajan broj upravnih poslova u ovoj oblasti. Odlukom Narodne skupštine Republike Srbije, 25. septembra 2012. godine, usvojene su izmene i dopune Zakona kojima je predviđeno ukidanje Agencije za hemikalije i prelazak nadležnosti na Ministarstvo energetike, razvoja i zaštite životne sredine. U radu se analizira okvir upravljanja hemikalijama u Srbiji, ispituju modaliteti obavljanja upravnih (i regulatornih) poslova u oblasti upravljanja hemikalijama (i biocidnim proizvodima) u Srbiji i njihova transformacija u prethodnom periodu, položaj i uloga (ukinute) Agencije za hemikalije, određeni upravni poslovi i njihovo obavljanje.

An important aspect of the European integration process and reforms in the field of environmental protection is the enactment of chemicals management system at national level and development of institutional capacities for the implementation of complex legislation in the area. In the previous period, Serbia has adopted the Law on chemicals management; strategic documents provided for continuous improvement of this established system with introduction of Chemicals Agency that was performing significant number of administrative tasks in the area. The Agency was dismantled by the Decision of the National Assembly of the Republic of Serbia on 25 September 2012 and competences transferred to the Ministry of Energy, Development and the Environment. The article analyzes the framework for chemicals management in Serbia, modalities of performance of administrative (and regulatory) tasks in the field of chemicals management in Serbia, their transformation in the past and the position of the (former) Chemicals Agency.