Kontrola zakonitog i namenskog trošenja budžetskih sredstava u smislu primene odredaba Zakona o javnim nabavkama

Abstract

Законом о буџету Републике Србије, одлукама о буџету и финан- сијским плановима организација за обавезно социјално осигурање и прав- ним лицима основаним са циљем задовољавања потреба у општем инте- ресу, које немају индустријски или трговински карактер, са испуњеним условима члана 2, став 1 Закона о јавним набавкама, утврђена су права на трошење буџетских средстава – јавних средстава. У поступку тро- шења буџетских – јавних средстава директни и индиректни буџетски корисници и поменута правна лица основана са циљем задовољавања потреба у општем интересу, које немају индустријски или трговински карактер, закључују уговор о јавној набавци добара, финансијске имови- не, пружању услуга или извођењу грађевинских радова, који морају бити закључени у складу са прописима којима се регулишу јавне набавке (члан 57 Закона о буџетском систему). Контрола законитог и наменског ко- ришћења буџетских – јавних средстава која се састоји у томе да кон- тролни органи (Државна ревизорска институција, Буџетска инспекција, Интерна ревизија и др.) врше контролу код корисника поменутих сред- става у смислу правилности примене одредаба основних прописа (Закона о буџетском систему, Закона о јавним набавкама и њихових подзакон- ских аката и др.) и у случају утврђених неправилности предузимају одго- варајуће мере прописане тим законима. Такав начин контроле и предузи- мања мера против правних и физичких одговорних лица код директних и индиректни буџетских корисника, као и поменутих правних лица ос- нованих са циљем задовољавања потреба у општем интересу, које не- мају индустријски или трговински карактер, врши се због тога да би се приликом трошења средстава буџета – јавних средстава кроз набавку добара, услуга и радова постигли ефекти да се са што мање утрошених средстава набави што више квалитетнијих добара, услуга и радова.

The Lаw On Budget of The Republic of Serbia, Budget Decision and Financial plan: an organization for mandatory social insurance and legal entity established for the purpose of meeting needs in the general interest not having an industrial or commercial character field with the requirements of Article 2, paragraph 1 of Public Procurement Law are the legal bases for the right to spend budgetary funds-public funds. In the process of budget spending of public funds direct and indirect budget beneficiaries as well as above-mentioned legal entity established for the purpose of meeting needs in the general interest not having an industrial or commercial character, conclude public procurement contract for procurement of goods, financial assets, provision of services or construction works. Such contracts must be concluded in line with legislation regulating public procurement (Article 57 of the Budget System Law). Control of legal and purposeful use of budgetary-public funds is related to the fact that the control authorities (Supreme Audit Institution, Budget Inspection, Internal audit, etc.) perform control of the users of the mentioned funds in regard to the correctness of the application of the provisions of the basic regulation (Budget System Law, Public Procurement Law and the secondary legislation. etc.) and in the case of established irregularities take appropriate measures laid down by these laws. Тhis method of control and taking measures against legal and physical responsible persons at direct and indirect budget beneficiaries and legal entities established for the purpose of meeting needs in the general interest not having an industrial or commercial character is performed for the reasons of spending budget funds-public funds through the purchase of goods, service and constructive works to achieve effects with less funds spent procure more better quality goods, services and work.