Kontrolna funkcija Narodne skupštine Republike Srbije

Abstract

Snažan i uticajan parlament je kamen temeljac pravne države i vladavine prava i jedan od osnovnih preduslova stabilne demokratije. U tom smislu, funkcionalan parlament koji delotvorno nadzire i kontroliše rad Vlade i organa izvršne vlasti uopšte, a posebno u procesu pridruživanja EU, predstavlja jedan od osnovnih preduslova za očuvanje ravnoteže vlasti i vladavine prava. Međutim, sve veća koncentracija moći u rukama izvršne vlasti odnosno političkih partija utiče na (ne) delotvorno sprovođenje osnovnih funkcija skupštine, preteći da degradira i uruši položaj, ulogu i uticaj ove institucije u Srbiji. Ovaj rad preispituje moć i uticaj koji parlament ima de jure i de facto u političkom sistemu Srbije, sa posebnim fokusom na njegovu delotvornost u sprovođenju nadzora odnosno kontrole nad izvršnom vlašću. Zaključuje se da je ponovno osnaživanje položaja i uticaja institucije Narodne skupštine Republike Srbije i suštinskog, kao i delotvornog sprovođenja njene kontrolne funcije neophodno.

Powerful and influential parliament is the cornerstone of the rule of law and the rule of law and one of the basic preconditions for a stable democracy. In this sense, a functioning parliament that effectively monitors and controls the work of the executive, in general and in the process of EU accession particularly, is one of the basic preconditions for preserving the balance of power and the rule of law. However, the ongoing tendencies of increased concentration of power in the hands of the executive and political parties influencing the (in)effective implementation of the basic functions of the parliament in Serbia are threatening to further degrade the position, role and influence of the parliament in Serbia. This paper reviews the power and influence that the parliament has de jure and de facto in the political system of Serbia, with a special focus on its effectiveness in exercising oversight and control over the executive. The paper concludes that it is necessary to reinstate the position and influence of the National Assembly of the Republic of Serbia, as well as substantial and effective exercising of its control function.