Uticaj novije prakse Evropskog suda pravde na razvoj pravne zaštite u ekološkim stvarima u upravnom postupku i upravnom sporu u Srbiji

Abstract

U radu se ukazuje na osnovne probleme postojeće prakse pravne zaštite u ekološkim stvarima u upravnom postupku i upravnom sporu i analizira novija praksa Evropskog suda pravde, država članica Evropske unije (EU) i država koje harmonizuju pravni sistem sa pravom EU. Polazeći od ratifikovanih međunarodnih ugovora i opšteprihvaćenih standarda ekološkog prava, u radu se daju smernice za izmenu Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu i drugih zakona kojima se uređuju procesne pretpostavke za primenu prava na pristup pravdi u ekološkim stvarima. Naročita pažnja je posvećena analizi uporednih modela prava na pristup posebnim informacijama od javnog značaja, uporednopravnih modela priznavanja aktivne legitimacije licima koja čine zainteresovanu javnost i koja se uključuju u postupke donošenja ekoloških odluka kao stranka u postupku, kao i primeni pravnih standarda koji se odnose na obavezu država da u domaćem pravu obezbede da troškovi postupka ne budu prepreka uključivanju stranaka u postupak.

The paper analyses current issues regarding existing practice of applying legal protection in environmental matters in the administrative procedure and administrative dispute and analyzes recent case law of the Court of Justice of the European Union, the EU Member States and the states that harmonize their legal system with environmental acquis. The author analyses standards of access to environmental justice in international and comparative environmental law and provides the changes in Draft Law on Environmental Impact Assessment and other legal acts regulating procedural requirements for the application of the right to access to environmental justice. Special attention was paid to the analysis of the comparative models of legal protection of specific information of public importance, comparative models providing active legitimation to persons recognized as public concerned, as well as the application of legal standards related to the obligation of the state to ensure costs of the proceedings not to be prohibitively expensive.