Delotvornost preventivnog delovanja inspekcije u Republici Srbiji

Abstract

Управа у њеном материјалном значењу схвата се и као јавна служба, чија је надлежност остваривање општедруштвених интереса, а доминантни циљ успостављање склада између друштвено-државне целине као „општег“ и грађана и њихових организација као „посебног“. Инспекцијски надзор, као засебан посао државне управе, има за циљ обезбеђење законитости пословања и поступања надзираних субјеката, што управо представља један од општедруштвених интереса чијем остваривању управа и тежи. Различитим видовима превентивног деловања инспекције у великој мери се доприноси постизању горе наведеног интереса на нивоу који не захтева директно и ауторитативно уплитање управне власти у пословање и поступање пре свега приватноправних субјеката надзора, што и јесте један од основних постулата тржишне привреде – да се поштовањем правила тржишне утакмице, уз минималну интервенцију државе, створи оптимално друштвено – економско окружење као један од темеља модерне и функционалне државе. Поред тога, циљ инспекцијског надзора је и очување безбедности грађана као једног од три кумулативна елемента који у свакој земљи мора постојати да би се иста сматрала државом, а најповољније средство за остваривање овог циља јесу управо различити видови превентивног деловања инспекције којима се спречава да незнатан или низак ризик достигне ниво високог или чак критичног ризика чијим остваривањем би могле наступити штетне последице по живот и здравље људи, животну средину или биљни и животињски свет.