Analiza novina Zakona o opštem upravnom postupku iz 2016. godine

Abstract

Важећи Закон о општем управном поступку је објављен у Службеном гласнику Републике Србије дана 01.03.2016. године, а осам дана касније, 09.03.2016. године је ступио на снагу, са датумом почетка примене од 01.06.2017. године. Овај закон, уводећи бројне новине у односу на закон који му је претходио (Закон о општем управном поступку -„Службени гласник РС“, бр. 33/97, 13/01, 30/10) значајно је изменио структуру свог претходника, прекидајући на тај начин концепцију која у домаћем правном систему датира још из времена Краљевине Југославије. Узимајући у обзир наведено, те потребу уређивања области управног права у складу са европским токовима, приближавајући га на тај начин праву Европске уније, као једна од многобројних радњи потребних да би се домаћи правни поредак ускладио са правним поретком европске заједнице и као један од услова прикључења Унији, те бројност новина које доноси у наш правни поредак, нови Закон о општем управном поступку представља својеврстан заокрет у правној традицији уређивања ове области. У прилог изнетом иде и чињеница да је сврха управног поступка равноправна заштита како јавног, тако и приватног интереса, те, као што је наведено, нужност прилагођавања домаћег управног права не само просторно, ка европским токовима, већ и временски, у складу са савременим потребама како модерне државе, тако и нових проблема са којима се грађани суочавају, а који се појављују на дневном нивоу. Неопходност за темељнијим изменама закона први пут се јавила још 2003. године, када је ратификована Европска конвенција за заштиту људских права и основних слобода, када су постављени оквири и одређен правац у коме ће се реформа јавне управе одвијати. Тумачећи нови текст ЗУП, можемо закључити да се велики број измена текста ЗУП-а тиче јавних набавки, пореског поступка, царинског поступка, поступка за остваривање права из пензијског и инвалидског осигурања, поступка у вези планирања и изградње итд.