Odmeravanje pretežnijeg interesa u predmetima sa elementom zaštite životne sredine : praksa Evropskog suda pravde

Abstract

Елемент заштите животне средине је чинилац који предметну материју издваја од најширег спектра случајева пред Европским судом правде (у даљем тексту ЕСП), у којима се на разне начине спроводе поступци одмеравања претежнијег интереса. Из тог разлога, овај појам, који на први поглед делује познато и јасно, треба што ближе одредити, а начелно познавање његовог значења такво дефинисање чини веома изазовним. Започећемо представљањем основних становишта еколошко-правне теорије и дефиницијом која еколошко право одређује као: „Систем правних норми којима се регулише и усмерава утицај човека на његово природно окружење, са циљем заштите животне средине и одржања еколошке равнотеже“. Ова дефиниција, срж еколошког права (или права заштите животне средине), одређује односом човека и његовог природног окружења, уз тежњу ка остваривању циљева заштите животне средине и одржања еколошке равнотеже. Тај однос који као „diferentia specifica указује на разлику између еколошког и других грана права“и представља предмет еколошког права, назива се еколошкоправни однос. Неке од еколошких вредности које као предмет еколошког права обухвата еколошкоправни однос су: право на живот у здравој животној средини, право на одржив економски развој уз стално унапређење квалитета животне средине, рационално коришћење природних и енергетских ресурса, спречавање, смањивање и превенција загађења, итд. С обзиром да су управо ово тежишта око којих ће се у поступцима пред ЕСП одмеравати супротстављени интереси, елемент заштите животне средине можемо одредити као: Права, обавезе, опште вредности и друге околности, проистекле из фактичких или правних ситуација које утичу на односе човека и његовог природног окружења. Интересе са елементом заштите животне средине, требало би замислити као тегове који се у поступку одмеравања интереса стављају на једну страну теразија. Са друге стране, у бројним поступцима пред ЕСП који ће у наставку бити анализирани, полажу се индустријски, енергетски, економски и трговински интереси, а на ЕСП ће бити да одреди који од тасова ће претегнути, односно који од ангажованих интереса ће у конкретном случају представљати јавни интерес.