Vanredno ukidanje rešenja - odnos javnog interesa i interesa zaštite životne sredine

Abstract

U radu se razmatra mogućnost primene Vanrednog ukidanja rešenja kao vanredne mere zaštite prava na život u zdravoj životnoj sredini. Autor analizira pravnu prirodu Vanrednog ukidanja rešenja, prikazuje uslove za njegovu primenu i objašnjava posebnost primene ovog vanrednog pravnog sredstva u stvarima od značaja za zaštitu životne sredine. S ciljem pronalaženja osnovnih kriterijuma za utvrđivanje značenja koje se kod primene Vanrednog ukidanja pridaje pojmovima 'javni interes' i 'teška i neposredna opasnost po zakonom utvrđeni interes' i definisanja odnosa između javnog interesa i interesa zaštite životne sredine, naročita pažnja posvećena je analizi prakse Ustavnog suda Srbije i Evropskog suda za ljudska prava. Autor iznosi argumente za primenu Vanrednog ukidanja kao poslednje pravne mere zaštite životne sredine, ukazuje na probleme koji u praksi otvaraju potrebu da se zakonito stečena prava iz integrisane i energetske dozvole, pod restriktivnim uslovima, ograniče ili čak suspenduju i ukazuje na primenu stavova sudske prakse o potrebi balansiranja između opšteg interesa zajednice i zaštite osnovnih prava pojedinaca. U zaključnom razmatranju, autor ukazuje na uočenu inkonzistentnost postojećih zakonskih rešenja koja se odnose na pitanje procesne legitimacije kod Vanrednog ukidanja u stvarima od značaja za zaštitu životne sredine i moguće pravce noveliranja.

The paper examines the possibilities of application of an Extraordinary Cancellation of Decision as the last legal measure to protect the right of every person to a healthy environment. The author analyzes the legal nature of the Extraordinary Cancellation, describes the prerequisites for its application and explains the uniqueness of its application in environmental protection. In order to find the basic elements for determining the notion of 'public interest' and 'serious and immediate threat' to interests stipulated by law and defining relations between the public interest and the interest of environmental protection, a special attention is given to Serbian Constitutional Court and ECHR case law. The author presents arguments for the application of Extraordinary Cancellation in environmental protection, points out the practical issues that justify limitation or even cancellation of rights acquired in accordance with the integrated or energy permit, and indicates the application of relevant case law on making a fair balance between demands of general community interest and requirements for individual's fundamental rights protection.