Одговорност државе за штету услед терористичких аката, јавних демонстрација или манифестација

Abstract

Међу посебним случајевима одговорности, веома значајно место заузима одговорност за штету насталу услед те- рористичких аката, јавних демонстрација и манифестација. Појачана одговорност државе за штету која настаје у условима у члану 180 Закона о облигационим односима, треба да постоји у погледу штета које су последице телесне повреде или смрти, али и у погледу штета насталих непосредно на материјалним добри- ма физичких лица. Закон облигационим односима код овог вида одговорности не регулише штету која је причињена правним ли- цима. У раду, аутор de lege ferenda предлаже да право на накнаду штете имају и правна лица. Држава одговара у смислу члана 180 Закона и према учесницима јавних демонстрација и манифеста- ција и то солидарно са организаторима ових акција. Одговорност државе у српском праву и праву већине бивших југословенских ре- публика које су у свој правни систем преузеле Закон о облигационим односима је објективна и базира се на законском преваљивању ри- зика, случајних штета са оштећеног на одговорно лице под зако- ном одређеним условима, у складу са принципом солидарности, а из разлога правичности. Одговорност државе којом се обезбеђује да оштећени брже и лакше оствари накнаду, може бити искључе- на искључивом кривицом оштећеног лица. Држава, а некад је то била друштвено-политичка заједница по изворном решењу Закона о облигационим односима, када исплати накнаду штете има пра- во регреса према одговорном проузроковачу. У раду су, такође, при- казана нека упоредно-правна решења, али је закључено да нема ни једној појединачног одштетно-правног система који пружа потпу- ну и ефикасну накнаду свим оштећеним у терористичким акти- ма, јавним демонстрацијама и манифестацијама. Решења у упо- редном праву су таква да постоје она која омогућавају примену општих правила облигационог права и/или да постоје посебни фондови за накнаду штете. Закључује се да штете настале услед терористичких аката, јавних демонстрација или манифестација постају веома честе и да нема назнака да ће их мање бити. Упра- во, супротно. Проширење овог вида штете мора бити праћено одговарајућом правном регулативом.

Among the special cases of responsibility, a very important place is held by the responsibility for damage caused by terrorist acts, public demonstrations and manifestations. Increased responsibility of the state for damages arising under the conditions in Article 180 of the Law on Obligations, should exist in terms of damages that are the result of bodily injury or death, but also in terms of damages caused directly to the material assets of natural persons. The Law on Obligations for this type of liability does not regulate damage caused to legal entities. In the paper, the author of de lege ferenda proposes that legal entities also have the right to compensation for damages. The state is responsible in terms of Article 180 of the Law and towards the participants of public demonstrations and manifestations, in solidarity with the organizers of these actions. The responsibility of the state in Serbian law and the law of the majority of the former Yugoslav republics that adopted the Law on Obligations into their legal system is objective and is based on the legal transfer of risks, accidental damages from the injured party to the responsible person under the conditions determined by law, in accordance with the principle of solidarity, and for reasons of fairness. The responsibility of the state, which ensures that the injured party gets compensation faster and easier, can be excluded due to the sole fault of the injured party. The state, and once it was a socio-political community, according to the original solution of the Law on Obligations, when it pays compensation for damages, it has the right of recourse against the responsible party. The paper also presents some comparative legal solutions, but it is concluded that there is not a single compensation-legal system that provides full and effective compensation to all those injured in terrorist acts, public demonstrations and manifestations. Solutions in comparative law are such that there are those that enable the application of the general rules of obligation law and/or that there are special funds for compensation of damages. It is concluded that damages caused by terrorist acts, public demonstrations or manifestations are becoming very frequent and that there are no indications that they will decrease. Exactly, opposite. The extension of this type of damage must be accompanied by appropriate legal regulation.