Opšti upravni postupak u Srbiji i u Crnoj Gori – uporednopravna analiza

Abstract

Аутор анализира и упоређују нове законе, тачније закони- ке о општој управној процедури у Србији и у Црној Гори: њихова унапређења, сличности и разлике. И то, како у односу на истоврсне текстове који су им претходили у обе државе, тако и међусобно. Посебно су разматрани кључни појмови у оба закона: управни акт, управно поступање, гарантни акт, надлежност, пружање услуга на једном месту, обавештавање/процесна комуникација, приговор, жалба, понављање поступка, службено интервенисање у управне акте, решење о извршењу, итд. Писац чланка констатује да су оба текста – без обзира на осетне разлике међу њима, али и поједине недоречности и недоследне солуције – осетан корак напред на плану осавремењивања поступка, његове делотворности и заштите права странака, али и јавног интереса, објективне законитости.

Author analyses and compares new laws on general administrative procedure of Serbia and Montenegro. Newly adopted laws are observed in order to highlight improvements, similarities and differences. Special attention is paid to key points of both laws: administrative act, administrative activity, act of guarantee, competence, point of single contact, notification/communication in the process, complaint, appeal, reopening of the proceedings, intervention ex officio in administrative acts, binding decision, etc. Author concludes that both legal texts, regardless of considerable differences as well as some understatements and unconsistent solutions, represent significant step forward updating of procedure, providing efficency of procedure and protection of rights of parties, protection of public interest and legitimacy.