Predlozi za unapređenje pravne sigurnosti u srpskom poreskom okruženju

Abstract

Вишегодишња српска пореска политика усмерена готово искључиво на пружање ниских порески стопа показала се као про- машена, а недостатак правне сигурности се препознаје као кључна кочница нашег привредног раста. У овом раду се, уз одговарајуће образложење, предлажу три мере усмерене на побољшање српског пословног амбијента кроз повећање правне сигурности у области опорезивања и то а) увођење гарантног акта у пореској материји, б) увођење специјализованог пореског одељења у оквиру Управног суда и в) увођење суспензивног дејство жалбе у случају да је пореска обавеза утврђења применом начела фактицитета из чл. 9 Закона о пореском поступку и пореској администрацији.

The established Serbian tax policy based almost exclusively on providing low tax rates has proven to be mistaken, while the lack of legal certainty is being recognized as the key obstacle to our economic growth. In this paper, with an appropriate supporting argumentation, we propose three measures to improve the Serbian business environment by enhancing legal certainty in tax matters: a) introducing a system of binding tax rulings, b) introducing a specialized tax chamber within the Administrative Court and c) providing for a stay of enforcement in case of an appeal on a decision where the tax liability has been assessed by applying the substance over form principle provided under Art. 9 of the Law on Tax Procedure and Tax Administration.