Ostvarivanje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja lica koja su staž osiguranja ostvarila na teritoriji bivše SFRJ i Evropske Unije

Abstract

У времену капитализма и у тим социјално-економским условима становништво се одликује изузетном покретљивошћу, најзначајнији вид покретљивости јесте миграција радне снаге, а посебно спољна миграција, тј. миграција са елементом иностраности - одлазак на рад у иностранство. Мигрант као појам се користи за лице које се сели и мења место становања привремено или трајно из економских, ванекономских и субјективних разлога. Према Конвенцији 143. Међународне организације рада радник мигрант је лице које мигрира из једне државе у другу, добровољно, ради запослења где не обавља рад за свој рачун већ за послодавца. Под појмом радника мигранта подразумевају се и лица која одлазе ради обуке или образовања, као и лица која одлазе у другу државу како би обавила одређени посао под обавезом да се врате у матичну државу. Велика је ширина миграција схваћена у контексту социјалног осигурања. Њоме су обухваћени како они који напусте државу да се стално настане у другу државу, тако и они који живе у једној држави а раде у другој, враћајући се годишње, месечно или чак свакодневно и сл. Миграција као таква због своје ширине може да проузрокује потенцијалне социјалне проблеме како националном законодавству тако и законодавству земље у коју радник мигрант одлази на рад. Злоупотреба може да се јави у погледу различитих пореских закона, где код доприноса за социјално осигурање због неусклађености може доћи до изигравања радника и избегавања одговорности и обавеза према њему. Да би се избегли могући ризици, злоупотребе успостављен је систем координације социјалне сигурности међу државама. Инструменти успостављања координације система социјалне сигурности могу бити у виду уредби, директива, препорука, конвенција МОР-а као и билатералних споразума. Њима се не мења суштина социјалног законодавства националне државе већ се само усклађује са другим социјалним законодавством како би се заштитила права из социјалног осигурања радника мигранта и решили проблеми настали услед елемента иностраности.