Značaj institucija za razvoj saradnje javnog i privatnog sektora i lokalni ekonomski razvoj

Abstract

Cilj ovog rada je da se ukaže na činjenicu da je jedan od presudnih razloga slabog razvoja saradnje javnog i privatnog sektora, naročito u obliku javno-privatnih partnerstava, a time i lokalnog ekonomskog razvoja, institucionalna konfuzija u sistemu javne uprave i unutar sistema institucija nadležnih za lokalni ekonomski razvoj i jačanje konkurentnosti. Dok strateško planiranje na lokalnom i regionalnom nivou postoji kao zadatak, primetno je i da postoje nedovoljno razvijena regulatorna ovlašćenja opština i gradova, dok sa druge strane u šumi lokalnih aktera za podsticanje ekonomskog razvoja nedostaju oni koji pružaju tehničko-operativnu podršku odabiru i realizaciji projekata. Autor u radu nastoji da prikaže nedostatke institucionalne strukture za saradnju javnog i privatnog sektora u izboru instrumenata finansiranja lokalnog ekonomskog razvoja, prevashodno javno-privatnog partnerstva, kao i da ukaže na neke korisne primere iz uporedne prakse u cilju poboljšanja postojećeg institucionalnog okvira.

The aim of this paper is to highlight the fact that one of the crucial reasons for the weak state of public-private cooperation, particularly in the form of public-private partnerships, and thus the local economic development, is institutional confusion in the system of public administration and the network of institutions responsible for local economic development and promotion of competitiveness. While strategic planning exists at local and regional level, it is noticeable that there are underdeveloped regulatory powers of municipalities and cities, while on the other hand, in the forest of local actors which mission is to promote economic development, those who should provide technical and operational support to the selection and implementation of projects are missing. The author attempts to present the shortcomings of the institutional structure for cooperation between the public and private sectors in the choice of financing instruments for local economic development, in particular public-private partnerships, as well as to point out some useful comparative examples of good practices in order to improve the existing institutional framework.